“最多跑一次”,其實“蠻好學”
發布時間:2017-10-31   作者:趙江   來源: 本站原創   瀏覽次數:
內容提要:  “蠻”字在鎮遠地方語言文化里表示“很、非常、十分”的意思,“蠻好學”即意“非常容易學習”,它充分體現了鎮遠人面對困難時的樂觀精神和處事態度。從第一批赴杭掛職學習干部開始,我們就一直在為杭州市“最多跑一次”改革理念叫好!“最多跑一次”是什么?我們為什么要學習“最多跑一次”?“最多跑一次”“蠻好學”的底氣又在哪里呢?

  

  “蠻”字在鎮遠地方語言文化里表示“很、非常、十分”的意思,“蠻好學”即意“非常容易學習”,它充分體現了鎮遠人面對困難時的樂觀精神和處事態度。從第一批赴杭掛職學習干部開始,我們就一直在為杭州市“最多跑一次”改革理念叫好!“最多跑一次”是什么?我們為什么要學習“最多跑一次”?“最多跑一次”“蠻好學”的底氣又在哪里呢?

  所謂“最多跑一次”是指:企業和群眾到政府辦理一件事情,在申請材料齊全、符合法定受理條件時,從受理申請到形成辦理結果全程只需跑一次。2014年以來,黨中央提出公示政府部門“權責清單”和推行“放管服”改革,全面深化對行政服務和執法體制改革要求,減少行政審批對市場的干預,還權于市場。杭州市以“最多跑一次”為改革理念,大力削減部門行政權力,簡化流程,方便辦事群眾和企業,走在全國行政服務體制改革的前列。作為推行“放管服”改革進入關鍵期的鎮遠,行政服務中心標準化建設已取得一定基礎,但在推進部門“綜合縮權”和“內部流轉”上依然還有一些不足。借鑒和學習好杭州市“最多跑一次”改革理念,對我縣攻克“放管服”改革難點、痛點,順利啃下這塊硬骨頭,具有重大意義。

  充分立足自身優勢,進一步梳理好“權責清單”,明確服務事項,做到改革“量身定做”。相較于杭州市西湖區“最多跑一次”改革,我縣在服務事項及服務對象上較單一,整合資源的難度較小,操作起來精準度更高。立足我縣行政審批改革已取得成就,進一步梳理好各部門“權責清單”,將行政審批、行政支付、行政確認及公共服務等事項進行明細化,使部門間的服務事項零遺漏,這是打通部門間“審批孤立”現象,做到改革“量身定做”的基礎。

  充分立足行政服務中心標準化建設基礎,實現對窗口人員服務能力的再升級。“權責清單”的梳理,其目的是為了把責任壓實到人。窗口工作具有政策性強、業務量大、矛盾集中等特性,對干部的綜合服務能力要求較高。在塑造窗口作風建設時,一面要繼續加強對窗口服務人員責任意識教育,一面還要著重提升窗口人員的綜合服務能力。立足我縣行政服務中心審批規范化、硬件標準化、服務熱情化等突出成績基礎上,提升窗口人員的綜合服務能力,一方面要持續投入對其專業技能培訓,提升其業務水平,另一方面還要培養窗口人員的主動服務意識。通過將窗口服務人員視同基層干部同享工資增幅政策及視同基層服務年限等方式,主動鼓勵骨干力量投入到窗口服務一線。

  充分立足服務事項,讓數據跑起來,實現部門“內部流轉”,讓群眾少跑路。服務事項對外公示是打破部門間“審批孤立”現象的手段,其目的就是為了讓老百姓知曉行政服務流程后,按照程序一次性準備申請材料,少跑“冤枉路”。立足公示服務事項,嚴格按照流程辦事,使無依據審批事項及重復審批事項從權利清單中剔除,讓群眾“一次性”遞交申請材料,部門間負責審批“相互流轉”,是變群眾“到處跑”向“跑一次”轉變的關鍵。

  創新評價機制,提升群眾對改革的監督和參與力度,以群眾“獲得感”作為改革成效評分標準。轉變傳統由政府部門對窗口作風建設評價考核的單一形式,通過廣泛調研收集問題、體驗改革提出意見、改革事項大家共議等活動,活躍社會參與改革的熱情,讓群眾對冗雜、繁瑣、拖拉的審批事項“挑毛病”,樹立以群眾為中心的改革氛圍。只有對群眾“爭議大、反映多、詬病重”的事項下大力氣整頓,才能真正提升群眾對改革的“獲得感”,以此為標準的考評機制才能“為民所需”。

  行政服務體制改革,牽一發動全身,在改革過程中不僅要穩步推進,還要善于求變求新。“最多跑一次”改革之所以值得學習,就在于其“新”在“想民所想、急民所急”。說它“蠻好學”,就在于只要我們真正做到從全面提升政府服務能力出發,很好解讀了“全心全意為人民服務”的根本宗旨,心往一處想,勁往一處使,就沒有做不成的事情。

  

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